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东营市公安局交通警察支队道路交通违法行为举报奖励办法相关判决书

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举报2520万奖金泡汤 只因一个细节疏忽！这个教训太值钱

一次举报引发的天价官司

本市山东东营，有市民李某，其耗费多年时间，把镜头瞄准路面之交通违法情况，累计拍摄了大概十四万次违法行为，依据当时交警部门经媒体所发布的奖励办法，他最高能够拿到两千五百二十万元举报奖金。然而，当他手执硬盘去找交警兑现之时，却被告知奖励办法已然更新，他的举报并不契合新规。李某对此不服，遂将交警支队告上法庭，要求索赔两千五百二十万元。此案件在二审阶段迎来转折，李某主动把诉求降低至二百八十万元，可是最终仍然败诉啰。导致他和那笔巨额款项错过，没能碰到的，并非是一个有关法律方面的难题，而是一个所有的人都有可能会犯下的，处于较低层级水平的失误。

奖励政策变更 信赖利益受保护

旧办法虽废止 关系仍然有效

2008年6月份的时候，东营交警制定了东公交（2008）97号这个文件，目的在于鼓励市民去举报交通违法情况。为了能够让更多的人知晓此事，他们借助《鲁中晨报》以及其他一些渠道朝着社会公布了奖励标准。2009年3月之际，交警又出台了（2009）27号文件，对奖励条件进行了重新设定并且废除了原来的旧办法。一审法院觉得应该适用新办法，然而二审法院却给出了不一样的看法。

二审法院确切地表明，尽管旧办法被废止，这属于对行政允诺的变更，然而修订的内容是必须向社会公示的，不然相对人并非一定知晓。李某是基于最初所看到并予以信赖的奖励办法来进行举报的，这样的信赖利益是应当受到保护的。所以，双方依据旧办法形成的行政允诺关系依旧是成立的。这个认定对于李某而言原本是极为有利的，法院在法理层面已然站在了他这一方。

举报人丢了证据 法院也无能为力

14万张照片全丢失 自己未留备份

案件的致使转折关键点出现在证据这一环节中 ，对于处在二审阶段的法院而言 ，经详细查明以后可知 ，在李某提起相关诉讼的时候 ，他所拍摄的那大约14万张涉及交通违法问题的照片资料 ，自身却出现了全部丢失的状况 ，并且没有留存下那一点点备份 ；这无疑所表意的是 ，他所主张的那14万次违法事实 ，已然失去了最为核心的证明确认载体。

曾有李某，把存有照片的硬盘交至交警以便审查，交警审查完毕后，决定不予受理，还将硬盘退还给了李某。李某觉得，依据《公安机关办理行政案件程序规定》，交警部门存在保存证据的义务，在没有证据的情形下，就应该直接让他获得奖金。然而这样的观点没被法院认可，得以支持。

举证责任在主张权利的一方

作出解释的法院清晰明确，公安部所制定的程序规定要求保存证据，其主要目的在于确保公安机关对已受理案件展开调查核实。就本案而言，交警作出不予以受理的决定之后，认定行政行为已然终结，进而将硬盘退回给李某使之保管，此种做法不存在不妥之处。硬盘被退回之后，致使证据的保管义务自然而然地转移至李某身上。

尤为糟糕的是，李某身为提出诉讼来主张权利的那一方，按理应当自行妥善保存好证件证据，那些照片在没有经过交警核查证实为真实之前，是不能够直接当作认定他人违法的证据的，唯有经过查实验证的举报，才是符合兑现奖金的条件的，如今证据丢失了，没办法进行查证，即便法院想要支持他，也是没有办法做到的。

280万诉求终被驳回 教训极其深刻

信赖利益赢了 事实依据输了

重新认定的二审法院，最终判定，上诉人跟被上诉人之间的行政允诺关系得以成立，李某的信赖利益的确是应当予以保护的。在法律关系的定性这一方面，李某是获胜的。然而在最为关键的事实证据这个层面，他是完全失败的。因为举报材料丢失了，他所请求的兑现奖金这件事情已经没办法去查实了，所以诉讼请求缺乏事实依据，法院是不予支持的。

李某从一开始漫天要价达2520万元，到二审时主动降低至280万元，显然从中接受了律师亦或是家人给出的建议，进而做出了极大的让步，然而即便如此，他却依然没能拿回哪怕一分钱，他虽在官司的道理方面获胜，却在官司需要的证据上失败，最终这个结果对于他个人来讲，无疑是一次惨痛无比的教训。

维权路上 证据就是生命

这起案件，给每一个人都提了个醒，打官司就是打证据这件事，我们常常挂在嘴边，李某的经历，把这个道理演绎到了登峰造极的地步，他花费了数目可观的时间，投入了相当多的精力去拍摄，然而，就是因为到了最后，没有将原始资料好好保存，致使所有的努力，都化作泡影付诸东流，不管是属于个人的至关重要合同，还是平日里的消费凭证，甚至于随手拍摄下的违章照片，只要是牵涉到后续维权相关事宜，原始证据都坚决且必须在自身的掌控范畴以内，小心翼翼地妥善保管，交给其他人审查过后，一定务必要留存好备份，千万不能觉得交出去了之后便一切高枕无忧万事大吉了。在这起案件里头的交警部门，就程序这边来讲确定是不存在大的错误的，然而对于李某个人来讲，这样一个疏忽所造成的代价实在是过于高昂了。

要是换成你，耗费数年光阴拍下十四万张照片，然而却因硬盘遗失致使无法兑奖，这时候你会怎样去做？欢迎于评论区当中分享你自身的看法，为这一内容点赞并转发出去，从而让更多的人得见这个真实的实例了。

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